2026年10月13日至15日，国际海底管理局（ISA）与玻利维亚政府（以内陆发展中国家集团主席身份）在圣克鲁斯市联合举办“内陆发展中国家参与《联合国海洋法公约》下国际海底区域制度及惠益分享机制全球研讨会”。会议讨论了ISA“区域”内矿产资源开发规章制定进展、承包方与担保国义务、经济利益公平分享、《公约》第82条（外大陆架开发缴款）与分配机制，以及企业部、保留区域、能力建设、技术转让与国际合作等议题。前期协调方向包括建立公平合理的惠益分享机制、通过保留区域及战略合作创造参与机会，并将陆地矿业经验转化为深海采矿能力。

研讨会上，ISA秘书处介绍了惠益分享的两种主要方案：一是直接分配，综合考虑人口规模、人均国民总收入、人类发展指标、不平等程度及多维脆弱性指数等因素；二是设立人类共同继承财产基金，通过支持科研、技术援助、能力建设、环境管理和制度建设项目提供长期收益。两种方案仍在讨论中。俄罗斯自然资源与环境部官员Anton Shapovalov指出，担保国“确保”义务属行为义务，须采取适当措施并持续履行合理尽职调查，发达国家与发展中国家担保国适用相同标准，不得通过选择监管能力不足的担保国规避义务。他建议内陆发展中国家建立国内监管制度、审查承包方能力、实施有效监督及通过联合担保分担压力。会议还探讨了《公约》第82条的实施问题，国际顾问Galo Carrera Hurtado与ISA秘书处就产量及资源价值计算、缴纳与实物贡献安排、数据核实及ISA接收核算分配等机制进行阐释，提出制定实施指南、示范协议及行政程序等建议，并强调现有技术研究与研讨会成果尚不构成已通过的ISA规则。此次研讨会在开发规则成型前夕，将内陆发展中国家关切与能力短板纳入多边议程，有助于避免其因地理劣势被边缘化，推动制度朝着更加包容、公平和可操作的方向发展。

图注：关于LLDCs参与区域机制的研讨会现场照片。图片来源：ISA News

信息来源：

https://isa.org.jm/events/workshop-on-the-participation-of-lldcs-in-the-regime-of-the-area-and-the-benefit-sharing-mechanism-under-unclos

https://cancilleria.gob.bo/mre/2026/10/13/26501

https://isa.org.jm/wp-content/uploads/2026/07/Sponsoring-States-Role-Russia-Experience-Workshop-LLDCs-Bolivia.pdf

https://isa.org.jm/wp-content/uploads/2026/07/BENEFIT-SHARING-MECHANISM.pdf

https://isa.org.jm/wp-content/uploads/2026/07/Legal-framework-and-implementation-complexities.pdf

https://www.flickr.com/photos/isbahq/albums/72177720336158249/with/55587841328