韩国加速海缆布局与安全规制
韩国LS电缆通信事业部部长在AINEX2026大会上指出，AI与云服务推动全球带宽需求到2029年将以年均约30%的速度增长，而海底光缆作为使用寿命长达25至30年的长期基础设施，其供应链与建设能力难以短期获取，因此呼吁韩国将海底光缆提升为国家战略供应链，同步培育国内制造、设计与施工能力，并援引法国政府收购ASN80%股份的案例，强调海底光缆应被视为国家战略资产进行管理。
韩国海底光缆正面临严峻的结构性瓶颈。韩国国际通信的99%依赖海底光缆，但截至2026年，其连接的运营中的国际海缆总数仅为9条，远低于日本的31条。当前及至2030年规划的总容量约为200T，而业界分析，为支撑AI数据中心发展，到2035年需新增超过1500T的容量。
为破解这一困局，韩国通信领域正广泛开展海底光缆基础设施建设。2026年9月18日，LS Marine Solution签署了价值1569亿韩元的海底电缆敷设合同，为全罗南道新安牛耳海上风电项目（390MW）进行海缆施工；韩国电信运营商Dream line正牵头建设连接亚洲8国的AUG East（亚洲联合网关东部）海缆系统，总长8900公里，其登陆站将落户新万金国家产业园区，计划2027年1月动工，2029年提供服务，旨在分散登陆点风险并强化与AI数据中心的协同。
与此同时，政策层面也在加速布局。韩国产业通商资源部自2025年起正式将海底电缆指定为“国家核心资源”进行管理。2026年3月，韩国进出口银行为大韩电线的HVDC海底电缆第二工厂提供总计4500亿韩元的金融支持。此外，国家信息社会机构（NIA）发布题为《人工智能时代主权海底光缆基础设施生存与繁荣战略》的报告，将海底电缆指定为国家重要基础设施，提出颁布《海底电缆推广特别法案》，并通过国家增长基金提供投资支持，将海底光缆定义为超越简单通信网络、与人工智能数据中心并行运行的国家核心基础设施。韩国的这一系列举措标志着其正以国家力量将海底光缆从商业基础设施提升为战略供应链资产，反映了全球范围内各国将海底电缆纳入国家安全与产业政策框架的普遍趋势，其核心挑战在于如何在强化自身能力建设的同时，避免全球海缆治理走向阵营化。
韩国当前处于“政策先行、立法滞后”阶段：行政层面已经将海缆视作国家核心资源，但关键的《海底电缆推广特别法案》仍停留在智库提案阶段，制度红利能否落地取决于后续国会立法进程。
图注：LS Marine Solution 海底电缆敷设船 GL2030
图片来源：首尔财经。
信息来源：
https://www.etnews.com/20260919000039
https://www.seoulfn.com/news/articleView.html?idxno=638289
https://www.yna.co.kr/view/AKR20260708127300055?input=1195m
https://zdnet.co.kr/view/?no=20260804154206