国际海事组织通过三项海洋地球工程研究活动的评估框架，将生态环保放在首位
（一）会议情况
2026年10月5日至9日，国际海事组织（IMO）在伦敦总部召开《1972年防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约》（《伦敦公约》）缔约方第48次协商会议、《1996年伦敦议定书》缔约方第21次会议。会议由南非代表拉迪娅·拉扎克主持，最终通过决议，为海洋施肥、海洋增碱、生物质沉降三类海洋地球工程研究活动，正式确立统一的标准化评估框架。
这三项框架分别对应不同海洋碳移除技术模式。海洋施肥是通过向海水投放营养物质，促进浮游植物生长、提升海洋初级生产力，进而吸收大气二氧化碳的人工干预活动；海洋增碱旨在通过外源物质提升海水碱度，缓解海洋酸化问题、增强海洋固碳能力；生物质沉降则是将海洋或陆生生物材料投放、沉降至海洋，实现海洋储碳。目前，海洋增碱与生物质沉降的定义仅为工作性界定，尚未获得各缔约方正式统一认可，两类活动的适用边界仍存在争议。
从内容来看，此次落地的三项评估框架结构完全统一，整体包含初步筛查、环境评估、风险管理、决策审定、项目后审查五大核心环节，同时设置动态调整机制，可依据新增科研信息对项目开展重新评估。框架明确，所有海洋地球工程研究项目必须具备正当科学目的，全面排查环境风险，完成利益相关方磋商与同行评审，全程落实严格监测与透明公开报告机制。
IMO秘书长阿塞尼奥·多明格斯指出，当前海洋地球工程受到科研界、商界及社会公众的广泛关注，全新的评估框架为监管机构和科研人员提供了严谨、透明的标准化评估工具，能够有效筑牢海洋生态环境保护屏障。各缔约方同步强调，目前人类对海洋地球工程的科学认知仍存在局限，相关研究需秉持审慎原则，始终将生态环境保护放在首位，规模化商业应用等超研究阶段的活动，需待科研体系进一步完善后再行探讨。
（二）看法
此次出台的三项评估框架，进一步细化落实了《联合国海洋法公约》第十二部分的海洋环保义务，将UNCLOS中各国保护保全海洋环境、防止跨境海洋污染、规避污染转移、管控技术生态风险、事前开展环境影响评估等原则性条款，转化为可直接用于各国国内项目审批、落地执行的标准化技术流程。
此外，本次会议确定将开展闭会期间工作，厘清《伦敦公约》《伦敦议定书》与《海洋生物多样性协定》（BBNJ协定）的适用衔接关系。目前，缔约方在海洋增碱与生物质沉降的定义界定、框架的法律属性、科研资金规则上的分歧尚未消除，相关争议将通过闭会期间工作持续推进解决；而后续2026年11月土耳其联合国气候变化大会、2027年1月BBNJ协定首次缔约方会议，也将成为全球海洋碳移除治理规则完善的关键节点。
图注：国际海事组织（IMO）2026年10月9日就本次会议成果发布的官方配图：左幅为伦敦国际海事组织总部大会厅内的会议现场，右幅为海洋碳移除技术所指向的海洋环境。《伦敦公约》缔约方第48次协商会议与《伦敦议定书》缔约方第21次会议于2026年10月5日至9日在伦敦国际海事组织总部举行，由南非的拉迪娅·拉扎克（Radia Razack）女士担任主席。图片来源：国际海事组织官方网站新闻稿页。
信息来源：
https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/part12.htm
https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/OurWork/Environment/Documents/PROTOCOLAmended2006.pdf